ECOSYSTEM PAYMENTS AND CONSERVATION OF FOREST ECOSYSTEMS OF UKRAINE: ABROAD EXPERIENCE AND MARKET PRICING

Section "Economics": Economic and Legal Problems of Sustainable Development

Abstract

Environmental issues are too important for the modern world, especially for Ukraine. This topic, despite its relevance, is far from complete. One of the most effective methods of solving these problems is environmental taxation, which makes it possible to introduce regulatory levers of influence on consumers of Natural Resources. Different countries have developed their own approaches to the implementation of tax methods in the mechanism of environmental relations between the state and its counterparties. At the same time, other alternative schemes of these relationships are being introduced. Environmental tax rates in Ukraine lag behind European ones (which is an additional, too influential reason for slowing down in solving environmental problems), and given the European choice of Ukraine, it is relevant to review the current environmental tax rates. This is exactly the goal set in this study. The economic interests of the state and its counterparty consist in determining the amount of ecosystem payments for natural resources, the essence of which is their intended purpose ‒ the preservation, reproduction or restoration of ecosystems, their potential and functions. The authors prove that the current procedure for determining the cost of natural resources through their prime cost is fundamentally wrong and erroneous in its essence, since it does not meet their regulatory purpose. The fundamental reform of the sphere of environmental taxation should take into account: first, the presence of state ownership of Natural Resources in Ukraine; second, the definition of environmental payments as the cost of ecosystem services provided by the relevant ecosystems; third, the need to introduce market elements in the pricing system for these services. Using the example of forest resources, the author's own approach is justified and our own methodology for determining ecosystem payments as the cost of ecosystem services provided by these resources to their consumers is proposed. The cost of ecosystem services for forest ecosystems consists of the cost of assimilation services (absorption of harmful substances by forest ecosystems – carbon dioxide) and the cost of oxygen-producing services (generation of oxygen by them). This ensures that not only and not so much the level of cost of Natural Resources is taken into account, but also, importantly, the use value of ecosystem services provided to consumers by ecosystems. However, the cost of Ecosystem Services determined in this way should be considered as the minimum allowable (basic) level of their price. In the future, to respond to the ratio of supply and demand in the ecosystem services market, it is proposed to apply additional elements of the tender pricing procedure, which brings the process of estimating the cost of these services closer to fairer pricing. The authors believe that the mechanism of tender adjustment, provided that the auction price increases above the minimum allowable (basic) level, is a kind of tender protection of the state's interests in establishing these payments.


References



  1. Pro biudzhet Chervonohradskoi miskoi terytorialnoi hromady na 2023 rik: rishennia sesii Chervonohradskoi miskoi rady vid 22.12.2022 No. 1565 (Dodatok 1 “Dokhody mistsevoho biudzhetu na 2023 rik” ta Dodatok 3 “Rozpodil vydatkiv mistsevoho biudzhetu na 2023 rik”). URL: https://www.chg.gov.ua/Biudzhet-gromady/st-321 [in Ukrainian].

  2. Biudzhet Sokalskoi miskoi terytorialnoi hromady na 2023 rik. Ofitsiinyi sait Sokalskoi miskoi terytorialnoi hromady. 02.02.2023. URL: https://sokal-rada.gov.ua/novyny/stor-321 [in Ukrainian].

  3. Pro biudzhet Drohobytskoi miskoi terytorialnoi hromady na 2023 rik: rishennia sesii Drohobytskoi miskoi rady vid 24.11.2022 No. 1319 (Dodatok 1 “Dokhody biudzhetu Drohobytskoi miskoi terytorialnoi hromady na 2023 rik” ta Dodatok 3 “Rozpodil vydatkiv biudzhetu Drohobytskoi miskoi terytorialnoi hromady na 2023 rik”). URL: https://doc.drohobych-rada.gov.ua/%e2%84%96-1319-%d1%80%d1%96%d1%88%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d1%8f-%d1%81%d0%b5%d1%81%d1%96%d1%97-%d0%b4%d1%80%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%b1%d0%b8%d1%86%d1%8c%d0%ba%d0%be%d1%97-%d0%bc%d1%96%d1%81%d1%8c%d0%ba%d0%be-2/ [in Ukrainian].

  4. Pro biudzhet Belzkoi miskoi terytorialnoi hromady na 2023 rik: rishennia sesii Belzkoi miskoi rady vid 30.11.2022 No. 711. URL: https://www.belztg.gov.ua/rishennia-sesiii/stor-968 [in Ukrainian].

  5. Pro miskyi biudzhet Velykomostivskoi miskoi rady (TH) na 2023 rik: rishennia sesii Velykomostivskoi miskoi rady vid 01.12.2022 No. 833. (Dodatok 1 “Dokhody mistsevoho biudzhetu na 2023 rik” ta Dodatok 3 “Rozpodil vydatkiv mistsevoho biudzhetu na 2023 rik”). URL: https://vmgromada.gov.ua/bjudzhet-velikomostivskoi-miskoi-radi-na-2023-rik-09-53-12-14-12-2022/ [in Ukrainian].

  6. Pro mistsevyi biudzhet Lopatynskoi selyshchnoi terytorialnoi hromady na 2023 rik: rishennia sesii Lopatynskoi selyshchnoi terytorialnoi hromady na 2023 rik vid 15.12.2022 No. 18 (Dodatok 1 “Dokhody mistsevoho biudzhetu na 2023 rik” ta Dodatok 3 “Rozpodil vydatkiv mistsevoho biudzhetu na 2023 rik”). URL: https://rada.info/upload/users_files/04369819/docs/e37ab5a8c0e6238087bf46f13d56e9cb.pdf [in Ukrainian].

  7. Pro biudzhet Chervonohradskoi miskoi terytorialnoi hromady na 2023 rik: rishennia sesii Chervonohradskoi miskoi rady vid 22.12.2022 No. 1565 (Dodatok 1 “Dokhody mistsevoho biudzhetu na 2023 rik” ta Dodatok 3 “Rozpodil vydatkiv mistsevoho biudzhetu na 2023 rik”). URL: https://www.chg.gov.ua/Biudzhet-gromady/st-321 [in Ukrainian].

  8. Khomuliak H. Zbytky na 70 mln.: DBR rozsliduie nezakonni rubky u natsparku na Khmelnychchyni. Novyny Ukrainy. 10.08.2023. URL: https://www.stopcor.org/ukr/section-uanews/news-zbitki-na-70-mln-dbr-rozslidue-nezakonni-rubki-u-natsparku-na-hmelnichchini-10-08-2023.html [in Ukrainian].

  9. Rozpochynaiemo spivpratsiu z Asotsiatsiieiu mist Ukrainy (Derzhavne ahentstvo lisovykh resursiv Ukrainy). Ofitsiinyi sait Derzhavnoho ahentstva lisovykh resursiv Ukrainy. 30.05.2023. URL: https://forest.gov.ua/news/rozpochynaiemo-spivpratsiu-z-asotsiatsiieiu-mist-ukrainy [in Ukrainian].

  10. Volkova A.O. Pravovi ta orhanizatsiini zasady otsinky vplyvu na dovkillia. Ekonomika ta pravo. 2021. No. 3. P. 28-36. https://doi.org/10.15407/econlaw.2021.03.028 [in Ukrainian].

  11. Oliukha V.H., Shepeliuk V.A. Pravovi aspekty vykorystannia ekolohichnoho podatku dlia vplyvu na ekolohizatsiiu hospodarskoi diialnosti. Ekonomika ta pravo. 2023. No. 3. P. 41-52. https://doi.org/10.15407/econlaw.2023.03.041 [in Ukrainian].

  12. Hagmann D., Ho E.H. & Loewenstein G. Nudging out support for a carbon tax. Nature Climate Change. 2019. No. 9. Р. 484-489. https://doi.org/10.1038/s41558-019-0474-0

  13. Trehub O.A. Pilhove opodatkuvannia vykydiv dvookysu vuhletsiu vid spaliuvannia biopalyva u konteksti pereotsinky vplyvu bioenerhetyky na klimat. Ekonomika ta pravo. 2023. No. 2. P. 43-51. https://doi.org/10.15407/econlaw.2023.02.043 [in Ukrainian].

  14. Melnykova M.V., Hradoboieva Ye.S. Ekonomichni metody ta pravovi instrumenty upravlinnia ekolohichnoiu bezpekoiu mista. Ekonomika ta pravo. 2020. No. 4. P. 59-68. https://doi.org/10.15407/econlaw.2020.04.059 [in Ukrainian].

  15. Antonenko V.M., Sukhina O.M., Liashok Ya.O., Popova O.Iu., Diakova Ya.Iu. Priorytetni napriamky reformuvannia poriadku ekolohichnoho opodatkuvannia diialnosti subiektiv hospodariuvannia. Efektyvna ekonomika. 2021. No. 11. https://doi.org/10.32702/2307-2105-2021.11.102 [in Ukrainian].

  16. Baranzini A., Carattini S. Taxation of Emissions of Greenhouse Gases. In: Freedman B. (eds). Global Environmental Change. Handbook of Global Environmental Pollution, vol 1. Springer, Dordrecht, 2014. P. 543-560. https://doi.org/10.1007/978-94-007-5784-4_90

  17. Carattini S., Baranzini A., Thalmann P. et al. Green Taxes in a Post-Paris World: Are Millions of Nays Inevitable? Environmental and Resource Economics. 2017. Vol. 68. Р. 97-128. https://doi.org/10.1007/s10640-017-0133-8

  18. Berry A. The distributional effects of a carbon tax and its impact on fuel poverty: A microsimulation study in the French context. Energy Policy. 2019. Vol. 124. Iss. C. Р. 81-94. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2018.09.021

  19. Andersson J.J. Carbon Taxes and CO2 Emissions: Sweden as a Case Study. American Economic Journal: Economic Policy. 2019. Vol. 11. No. 4. P. 1-30. https://doi.org/10.1257/pol.20170144

  20. Murray B., Rivers N. British Columbia's revenue-neutral carbon tax: A review of the latest «grand experiment» in environmental policy. Energy Policy. 2015. Vol. 86. Р. 674-683. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2015.08.011

  21. Yamazaki A. Jobs and climate policy: Evidence from British Columbia's revenue-neutral carbon tax. Journal of Environmental Economics and Management. 2017. Vol. 83. Р. 197-216. https://doi.org/10.1016/j.jeem.2017.03.003

  22. Metcalf G.E., Stock J.H. The Macroeconomic Impact of Europe's Carbon Taxes. American Economic Journal: Macroeconomis. 2023. Vol. 15. No. 3. Р. 265-286. https://doi.org/10.1257/mac.20210052

  23. Metcalf G.E. The distributional impacts of U.S. energy policy. Energy Policy. 2019. Vol. 129. Р. 926-929. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2019.01.076

  24. Renner S. Poverty and distributional effects of a carbon tax in Mexico. Energy Policy. 2018. Vol. 112. Р. 98-110. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2017.10.011

  25. Kalkuhl M., Edenhofer O. & Lessmann K. Renewable energy subsidies: Second-best policy or fatal aberration for mitigation? Resource and Energy Economics. 2013. Vol. 35(3). Р. 217-234. https://doi.org/10.1016/j.reseneeco.2013.01.002

  26. Riabtsova A.H. Rozvytok pravovoho rehuliuvannia vykorystannia pryrodnykh resursiv u hospodarskii diialnosti v Ukraini. Ekonomika ta pravo. 2021. No. 2. P. 90-99. https://doi.org/10.15407/econlaw.2021.02.090 [in Ukrainian].

  27. Yak zhyvut kerivnyky lisovykh hospodarstv. YouTube: NovynyLIVE. 24.11.2021. URL: https://www.youtube.com/watch?v=QHPIjYslRX4 [in Ukrainian].

  28. Sukhina O.M., Antonenko V.M., Ulytskyi O.A. Vartisna otsinka ekosystemnykh posluh dlia vstanovlennia platy za yikh vykorystannia chy znyshchennia: ekoloho-ekonomichnyi kontent natsionalnoi bezpeky (na prykladi natsionalnoho parku “Buzkyi Hard”). Stalyi rozvytok: zakhyst navkolyshnoho seredovyshcha. Enerhooshchadnist. Zbalansovane pryrodokorystuvannia. Za red. M.S Malovanoho. Kyiv, 2022. P. 149-172. URL: http://ea.donntu.edu.ua:8080/jspui/handle/123456789/33032 [in Ukrainian].

  29. Mäntymaa E., Juutinen E., Juutinen A. and others. Compensation Claims in Voluntary Forest Conservation: a Case of Private Owned Forests in Finland. Forest Policy and Economics. 2009. No. 11. Р. 498-507. URL: http://users.jyu.fi/~vemonkko/Mantymaa%20et%20al%20FORPOL615.pdf

  30. Lesiuk H.M. Zarubizhnyi dosvid implementatsii skhem platy za posluhy lisovykh ekosystem ta perspektyvy yoho zastosuvannia v Ukraini. Skhidna Yevropa: ekonomika, biznes ta upravlinnia. 2019. Iss. 2 (19). P. 259-266. URL: http://easterneurope-ebm.in.ua/journal/19_2019/40.pdf [in Ukrainian].

  31. The Value of Forests. Payments for Ecosystem Services in a Green Economy. Geneva timber and forest study paper 34. United Nations. Geneva, 2014. 92 p. URL: https://unece.org/DAM/timber/publications/SP-34Xsmall.pdf (дата звернення: 16.08.2023).

Keywords

forest resources, ecosystem payments, regulation, state ownership, pricing, economic interests, tender

Downloads

Download data is not yet available.

References

1. Про бюджет Червоноградської міської територіальної громади на 2023 рік: рішення сесії Червоноградської міської ради від 22.12.2022 № 1565 (Додаток 1 «Доходи місцевого бюджету на 2023 рік» та Додаток 3 «Розподіл видатків місцевого бюджету на 2023 рік»). URL: https://www.chg.gov.ua/Biudzhet-gromady/st-321 (дата звернення: 18.09.2023).

2. Бюджет Сокальської міської територіальної громади на 2023 рік. Офіційний сайт Сокальської міської територіальної громади. 02.02.2023. URL: https://sokal-rada.gov.ua/novyny/stor-321 (дата звернення: 01.08.2023).

3. Про бюджет Дрогобицької міської територіальної громади на 2023 рік: рішення сесії Дрогобицької міської ради від 24.11.2022 № 1319 (Додаток 1 «Доходи бюджету Дрогобицької міської територіальної громади на 2023 рік» та Додаток 3 «Розподіл видатків бюджету Дрогобицької міської територіальної громади на 2023 рік»). URL: https://doc.drohobych-rada.gov.ua/%e2%84%96-1319-%d1%80%d1%96%d1%88%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d1%8f-%d1%81%d0%b5%d1%81%d1%96%d1%97-%d0%b4%d1%80%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%b1%d0%b8%d1%86%d1%8c%d0%ba%d0%be%d1%97-%d0%bc%d1%96%d1%81%d1%8c%d0%ba%d0%be-2/ (дата звернення: 10.09.2023).

4. Про бюджет Белзької міської територіальної громади на 2023 рік: рішення сесії Белзької міської ради від 30.11.2022 № 711. URL: https://www.belztg.gov.ua/rishennia-sesiii/stor-968 (дата звернення: 15.09.2023).

5. Про міський бюджет Великомостівської міської ради (ТГ) на 2023 рік: рішення сесії Великомостівської міської ради від 01.12.2022 № 833. (Додаток 1 «Доходи місцевого бюджету на 2023 рік» та Додаток 3 «Розподіл видатків місцевого бюджету на 2023 рік»). URL: https://vmgromada.gov.ua/bjudzhet-velikomostivskoi-miskoi-radi-na-2023-rik-09-53-12-14-12-2022/ (дата звернення: 16.09.2023).

6. Про місцевий бюджет Лопатинської селищної територіальної громади на 2023 рік: рішення сесії Лопатинської селищної територіальної громади на 2023 рік від 15.12.2022 № 18 (Додаток 1 «Доходи місцевого бюджету на 2023 рік» та Додаток 3 «Розподіл видатків місцевого бюджету на 2023 рік»). URL: https://rada.info/upload/users_files/04369819/docs/e37ab5a8c0e6238087bf46f13d56e9cb.pdf (дата звернення: 20.09.2023).

7. Про бюджет Червоноградської міської територіальної громади на 2023 рік: рішення сесії Червоноградської міської ради від 22.12.2022 № 1565 (Додаток 1 «Доходи місцевого бюджету на 2023 рік» та Додаток 3 «Розподіл видатків місцевого бюджету на 2023 рік»). URL: https://www.chg.gov.ua/Biudzhet-gromady/st-321 (дата звернення: 18.09.2023).

8. Хомуляк Г. Збитки на 70 млн.: ДБР розслідує незаконні рубки у нацпарку на Хмельниччині. Новини України. 10.08.2023. URL: https://www.stopcor.org/ukr/section-uanews/news-zbitki-na-70-mln-dbr-rozslidue-nezakonni-rubki-u-natsparku-na-hmelnichchini-10-08-2023.html (дата звернення: 15.08.2023).

9. Розпочинаємо співпрацю з Асоціацією міст України (Державне агентство лісових ресурсів України). Офіційний сайт Державного агентства лісових ресурсів України. 30.05.2023. URL: https://forest.gov.ua/news/rozpochynaiemo-spivpratsiu-z-asotsiatsiieiu-mist-ukrainy (дата звернення: 10.06.2023).

10. Волкова А.О. Правові та організаційні засади оцінки впливу на довкілля. Економіка та право. 2021. № 3. С. 28-36. https://doi.org/10.15407/econlaw.2021.03.028

11. Олюха В.Г., Шепелюк В.А. Правові аспекти використання екологічного податку для впливу на екологізацію господарської діяльності. Економіка та право. 2023. № 3. С. 41-52. https://doi.org/10.15407/econlaw.2023.03.041

12. Hagmann D., Ho E.H. & Loewenstein G. Nudging out support for a carbon tax. Nature Climate Change. 2019. № 9. Р. 484-489. https://doi.org/10.1038/s41558-019-0474-0

13. Трегуб О.А. Пільгове оподаткування викидів двоокису вуглецю від спалювання біопалива у контексті переоцінки впливу біоенергетики на клімат. Економіка та право. 2023. № 2. С. 43-51. https://doi.org/10.15407/econlaw.2023.02.043

14. Мельникова М.В., Градобоєва Є.С. Економічні методи та правові інструменти управління екологічною безпекою міста. Економіка та право. 2020. № 4. С. 59-68. https://doi.org/10.15407/econlaw.2020.04.059

15. Антоненко В.М., Сухіна О.М., Ляшок Я.О., Попова О.Ю., Дьякова Я.Ю. Пріоритетні напрямки реформування порядку екологічного оподаткування діяльності суб’єктів господарювання. Ефективна економіка. 2021. № 11. https://doi.org/10.32702/2307-2105-2021.11.102

16. Baranzini A., Carattini S. Taxation of Emissions of Greenhouse Gases. In: Freedman B. (eds). Global Environmental Change. Handbook of Global Environmental Pollution, vol 1. Springer, Dordrecht, 2014. P. 543-560. https://doi.org/10.1007/978-94-007-5784-4_90

17. Carattini S., Baranzini A., Thalmann P. et al. Green Taxes in a Post-Paris World: Are Millions of Nays Inevitable? Environmental and Resource Economics. 2017. Vol. 68. Р. 97-128. https://doi.org/10.1007/s10640-017-0133-8

18. Berry A. The distributional effects of a carbon tax and its impact on fuel poverty: A microsimulation study in the French context. Energy Policy. 2019. Vol. 124. Iss. C. Р. 81-94. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2018.09.021

19. Andersson J.J. Carbon Taxes and CO2 Emissions: Sweden as a Case Study. American Economic Journal: Economic Policy. 2019. Vol. 11. № 4. P. 1-30. https://doi.org/10.1257/pol.20170144

20. Murray B., Rivers N. British Columbia's revenue-neutral carbon tax: A review of the latest «grand experiment» in environmental policy. Energy Policy. 2015. Vol. 86. Р. 674-683. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2015.08.011

21. Yamazaki A. Jobs and climate policy: Evidence from British Columbia's revenue-neutral carbon tax. Journal of Environmental Economics and Management. 2017. Vol. 83. Р. 197-216. https://doi.org/10.1016/j.jeem.2017.03.003

22. Metcalf G.E., Stock J.H. The Macroeconomic Impact of Europe's Carbon Taxes. American Economic Journal: Macroeconomis. 2023. Vol. 15. No. 3. Р. 265-286. https://doi.org/10.1257/mac.20210052

23. Metcalf G.E. The distributional impacts of U.S. energy policy. Energy Policy. 2019. Vol. 129. Р. 926-929. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2019.01.076

24. Renner S. Poverty and distributional effects of a carbon tax in Mexico. Energy Policy. 2018. Vol. 112. Р. 98-110. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2017.10.011

25. Kalkuhl M., Edenhofer O. & Lessmann K. Renewable energy subsidies: Second-best policy or fatal aberration for mitigation? Resource and Energy Economics. 2013. Vol. 35(3). Р. 217-234. https://doi.org/10.1016/j.reseneeco.2013.01.002

26. Рябцова А.Г. Розвиток правового регулювання використання природних ресурсів у господарській діяльності в Україні. Економіка та право. 2021. № 2. С. 90-99. https://doi.org/10.15407/econlaw.2021.02.090

27. Як живуть керівники лісових господарств. YouTube: НовиниLIVE. 24.11.2021. URL: https://www.youtube.com/watch?v=QHPIjYslRX4 (дата звернення: 10.09.2023).

28. Сухіна О.М., Антоненко В.М., Улицький О.А. Вартісна оцінка екосистемних послуг для встановлення плати за їх використання чи знищення: еколого-економічний контент національної безпеки (на прикладі національного парку «Бузький Гард»). Сталий розвиток: захист навколишнього середовища. Енергоощадність. Збалансоване природокористування. За ред. М.С Мальованого. Київ, 2022. С. 149-172. URL: http://ea.donntu.edu.ua:8080/jspui/handle/123456789/33032 (дата звернення: 10.09.2023).

29. Mäntymaa E., Juutinen E., Juutinen A. and others. Compensation Claims in Voluntary Forest Conservation: a Case of Private Owned Forests in Finland. Forest Policy and Economics. 2009. № 11. Р. 498-507. URL: http://users.jyu.fi/~vemonkko/Mantymaa%20et%20al%20FORPOL615.pdf (дата звернення: 16.08.2023).

30. Лесюк Г.М. Зарубіжний досвід імплементації схем плати за послуги лісових екосистем та перспективи його застосування в Україні. Східна Європа: економіка, бізнес та управління. 2019. Вип. 2 (19). С. 259-266. URL: http://easterneurope-ebm.in.ua/journal/19_2019/40.pdf (дата звернення: 16.08.2023).

31. The Value of Forests. Payments for Ecosystem Services in a Green Economy. Geneva timber and forest study paper 34. United Nations. Geneva, 2014. 92 p. URL: https://unece.org/DAM/timber/publications/SP-34Xsmall.pdf (дата звернення: 16.08.2023).

Abstract views: 53
PDF Downloads: 41
Published
2023-12-12