CONFLICTS AND "GRAY ZONES" IN LEGAL REGULATION IN SPHERE OF WASTE MANAGEMENT
Series "Law": Theoretical and practical issues of development of the law system of Ukraine
Abstract
The present paper examines the problem of the most common defects in legal regulation in sphere of waste management, such as conflicts and "gray zones". As a methodological basis for the study, the author chose a goal approach to the legal regulation. Based on this approach, a number of conflicts between the goals of separate legal rules, laws and the integrated goal of legal regulation in this area, as well as "gray zones" are identified.
REFERENCES
1. Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo vdoskonalennia mekhanizmu pravovoho rehuliuvannia ta posylennia vidpovidalnosti u sferi povodzhennia z vidkhodamy: Zakon Ukrainy vid 02.10.2012 No. 5402-VI. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 2013. No. 40. St. 539 [in Ukrainian].
2. Znamenskiy G.L. Metodyi i sredstva povyisheniya effektivnosti hozyaystvennogo zakonodatelstva: avtoref. dis. … d-ra yurid. nauk. Donetsk, 1984 [in Russian].
3. Shapoval O.S., Bakhariev V.S. Analiz suchasnykh metodiv povodzhennia z orhanichnymy vidkhodamy m’iasopererobnoi promyslovosti Ukrainy. Visnyk KrNU imeni Mykhaila Ostrohradskoho. 2012. Vyp. 5 (76): 106—108 [in Ukrainian].
4. Pro teplopostachannia: Zakon Ukrainy vid 02.06.2005 No. 2633-IV. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 2005. No. 28. St. 373 [in Ukrainian].
5. Pro alternatyvni dzherela enerhii: Zakon Ukrainy vid 20.02.2003 No. 555-IV. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 2003. No. 24. St. 155 [in Ukrainian].
6. Pro derzhavne rehuliuvannia u sferi komunalnykh posluh: Zakon Ukrainy vid 09.07.2010 No. 2479-VI. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 2010. No. 49. St. 571 [in Ukrainian].
7. Pro zatverdzhennia Litsenziinykh umov provadzhennia hospodarskoi diialnosti u sferi teplopostachannia: Postanova Natsionalnoi komisii, shcho zdiisniuie derzhavne rehuliuvannia u sferakh enerhetyky ta komunalnykh posluh vid 22.03.2017 No. 308. Uriadovyi kur’ier. 2017. 18 trav. (No. 90) [in Ukrainian].
8. Vyrobnytstvo elektroenerhii z biomasy v Ukraini zrostaie. URL: http://moesonce.com/povidomlennya/virobnictvo-elektroenergii-z-biomasi-v-ukraini-zrostae.html [in Ukrainian].
9. Perelik sub’iektiv hospodariuvannia, yaki otrymaly litsenzii na pravo provadzhennia diialnosti z vyrobnytstva teplovoi enerhii na teplotsentraliakh, teploelektrostantsiiakh, atomnykh elektrostantsiiakh i koheneratsiinykh ustanovkakh (stanom na 13.09.2017). URL: http://www.nerc.gov.ua/data/filearch/litsenziini_reestry/perelik_teplo-vyrob.pdf [in Ukrainian].
10. Perelik sub’iektiv hospodariuvannia, yaki otrymaly litsenzii z vyrobnytstva teplovoi enerhii na ustanovkakh z vykorystanniam netradytsiinykh abo ponovliuvanykh dzherel enerhii, ta litsenzuvannia diialnosti yakykh z 26.11.2016 vzhe ne vidnosytsia do povnovazhen NKREKP. URL: http://www.nerc.gov.ua/?id=16087 [in Ukrainian].
11. Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo derzhavnoho rehuliuvannia u sferi komunalnykh posluh: Zakon Ukrainy vid 02.10.2012 No. 5400-VI. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 2013. No. 40. St. 537 [in Ukrainian].
12. Pro pryrodni monopolii: Zakon Ukrainy vid 20.04.2000 No. 1682-III. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 2000. No. 30. St. 238 [in Ukrainian].
13. Kondratska V. Hroshi ne pakhnut: Chy zmozhe Ukraina otrymuvaty prybutky zi smittia. URL: https://www.unian.ua/society/1109219-groshi-ne-pahnut-chi-zmoje-ukrajinaotrimuvati-pributki-zi-smittya.html [in Ukrainian].
14. Edinstvennyiy v Ukraine musoropererabatyivayuschiy zavod ne rabotaet iz-za "dyiryi" v zakone.URL: http://ru.market.korupciya.com/edinstvennyiy-v-ukraine-musoropererabatyivayushhiy-zavod-ne-rabotaet-iz-za-dyiriv-zakone/ [in Russian].
15. Proekt Zakonu pro vidkhody vid 16.06.2016 No. 4838. URL: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/JH3QE00A.html [in Ukrainian].
16. Proekt Zakonu Ukrainy «Pro vnesennia zmin do Zakonu Ukrainy "Pro vidkhody" (shchodo implementatsii vymoh dyrektyv YeS u sferi povodzhennia z vidkhodamy)» vid 21.06.2017 No. 6602. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=62069 [in Ukrainian].
17. Pro vidkhody: Zakon Ukrainy vid 05.03.1998 No. 187/98-VR. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 1998. No. 36—37. St. 242 [in Ukrainian].
18. O pravovyih aktah: Zakon Respubliki Kazahstan ot 06.04.2016 No. 480-V. Kazahstanskaya pravda. 2016. 8 apr. (No. 66) [in Russian].
Keywords
legal regulation, sphere of waste management, conflict, «gray zone», goal approach, integrated goal, goal apparatus, integrity, purposefulness
Downloads
References
2. Знаменский Г.Л. Методы и средства повышения эффективности хозяйственного законодательства: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Донецк, 1984. 38 с.
3. Шаповал О.С., Бахарєв В.С. Аналіз сучасних методів поводження з органічними відходами м’ясопереробної промисловості України. Вісник КрНУ імені Михайла Остроградського. 2012. Вип. 5 (76). С. 106—108.
4. Про теплопостачання: Закон України від 02.06.2005 № 2633-IV. Відомості Верховної Ради України. 2005. № 28. Ст. 373.
5. Про альтернативні джерела енергії: Закон України від 20.02.2003 № 555-IV. Відомості Верховної Ради України. 2003. № 24. Ст. 155.
6. Про державне регулювання у сфері комунальних послуг: Закон України від 09.07.2010 № 2479-VI. Відомості Верховної Ради України. 2010. № 49. Ст. 571.
7. Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання:
Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 22.03.2017 № 308. Урядовий кур’єр. 2017. 18 трав. (№ 90).
8. Виробництво електроенергії з біомаси в Україні зростає. URL: http://moesonce.com/povidomlennya/virobnictvo-elektroenergii-z-biomasi-v-ukraini-zrostae.html (дата звернення 19.06.2017).
9. Перелік суб’єктів господарювання, які отримали ліцензії на право провадження діяльності з виробництва теплової енергії на теплоцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках (станом на 13.09.2017). URL: http://www.nerc.gov.ua/data/filearch/litsenziini_reestry/perelik_teplo-vyrob.pdf (дата звернення 15.09.2017).
10. Перелік суб’єктів господарювання, які отримали ліцензії з виробництва теплової енергії на установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії, та ліцензування діяльності яких з 26.11.2016 вже не відноситься до повноважень НКРЕКП. URL: http://www.nerc.gov.ua/?id=16087 (дата звернення 19.06.2017).
11. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо державного регулювання у сфері комунальних послуг: Закон України від 02.10.2012 № 5400-VI. Відомості Верховної Ради України. 2013. № 40. Ст. 537.
12. Про природні монополії: Закон України від 20.04.2000 № 1682-III. Відомості Верховної Ради України. 2000. № 30. Ст. 238.
13. Кондрацька В. Гроші не пахнуть: Чи зможе Україна отримувати прибутки зі сміття. URL: https://www.unian.ua/society/1109219-groshi-ne-pahnut-chizmoje-ukrajina-otrimuvati-pributki-zi-smittya.html
(дата звернення 19.06.2017).
14. Единственный в Украине мусороперерабатывающий завод не работает из-за "дыры" в законе. URL: http://ru.market.korupciya.com/edinstvennyiy-v-ukrainemusoropererabatyivayushhiy-zavod-ne-rabotaet-iz-zadyiri-v-zakone/ (дата обращения 19.06.2017).
15. Проект Закону про відходи від 16.06.2016 № 4838. URL: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/JH3QE00A.html (дата звернення 19.06.2017).
16. Проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про відходи" (щодо імплементації вимог директив ЄС у сфері поводження з відходами)" від 21.06.2017 № 6602. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=62069 (дата звернення 08.09.2017).
17. Про відходи: Закон України від 05.03.1998 № 187/98-ВР. Відомості Верховної Ради України. 1998. № 36—37. Ст. 242.
18. О правовых актах: Закон Республики Казахстан от 06.04.2016 № 480-V. Казахстанская правда. 2016. 8 апр. (№ 66).
Abstract views: 2519 PDF Downloads: 215
