ADMINISTRATIVE-ECONOMIC SANCTIONS FOR THE OFFENCES IN SPHERE OF WASTE MANAGEMENT: PRECONDITIONS AND PROSPECTS OF APPLICATION

Series "Law": Problems of land, environmental and natural resource law

  • О.A. Trehub Institute of Economic and Legal Researches of NAS of Ukraine, Kyiv

Abstract

The present paper examines the problem of administrativeeconomic sanctions for the offences in sphere of waste management. It is shown that the main preconditions of applications of such sanctions are the impingement of given offences both — on legal environmental and legal economic order, as well as the simplification of requirements of doing economic activity in sphere of waste management that requires a proportional gain of protective function of law. It is also grounded that the most promising for appropriate legal relationships is application of administrative-legal fine, seizure of the profit (income) as pecuniary sanctions and restriction or suspension of activity of economic entity as organizational sanctions.


REFERENCES
1. The Verkhovna Rada of Ukraine (1984), Kodeks Ukrainy pro administratyvni pravoporushennia [Code of Ukraine on administrative offences], Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainskoi RSR, vol. 51.
2. The State ecological inspection in Sumy oblast (2016), Pro nadannia informatsii : Lyst [On providing information: Letter].
3. The State ecological inspection in Vinnytsia oblast (2016), Pro rozghliad zapytu na informatsiiu: Lyst [Consideration of the request for information: Letter].
4. The State ecological inspection in Volyn oblast (2016), Shchodo nadannia informatsii : Lyst [On providing information: Letter].
5. Hrek B.M. (2008), Hospodarsko-pravova vidpovidalnist uchasnykiv hospodarskykh vidnosyn: zahalno-pravovyi aspekt [Economic-legal liability of the participants of economic relations: the common legal aspect], Visnyk Akademii advokatury Ukrainy, No.12, pp. 36—50.
6. Tatkova Z.F. (2011), Vidpovidalnist u formi zastosuvannia administratyvno-hospodarskykh sanktsii [Liability in the form of administrative-economic sanctions], Forum prava, No. 1, pp. 998—1007.
7. Shevchenko N.M. (2005), Administratyvno-hospodarski sanktsii v systemi pravovoi okhorony [Administrative-economic sanctions in the system of legal protection], Aktualni problemy derzhavy i prava, no. 25, pp. 317—321.
8. Voitenko I.S. (2014), Poniattia, sutnist ta oznaky administratyvno-hospodarskykh sanktsii za administratyvnym zakonodavstvom Ukrainy [The concept, nature and cha racteristics of administrative-economic sanctions under administrative legislation of Ukraine], Chasopys Kyivskoho universytetu prava, No. 1, pp. 117—121.
9. Kantor N.Yu. (2015), Administratyvno-hospodarski sanktsii yak harantii realizatsii ta zakhystu ekonomichnykh interesiv derzhavy [Administrative-economic sanctions as guarantees of realization and protection of economic interests of the state], Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho
universytetu. Seriia PRAVO, vol. 2, No. 34, 87—90.
10. Oskirko A.O. (2015), Administratyvna vidpovidalnist za porushennia u sferi povodzhennia z vidkhodamy [Administrative liability for violations in the sphere of waste management]. Extended abstract of candidate’s thesis. Kyiv.
11. Maksimentseva N.O. (2006), Pravove zabezpechennia povodzhennia z nebezpechnymy vidkhodamy [Legal provision for hazardous waste management]. Candidate’s thesis. Kyiv.
12. The Verkhovna Rada of Ukraine (2003), Hospodarskyi kodeks Ukrainy [Economic Code of Ukraine], Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, vol. 18, 19—20, 21—22.
13. Zuiev V.A. (2015), Problemy formuvannia ekoloho-hospodarskoho pravoporiadku u sferi povodzhennia z vidkhodamy [Problems of formation of environmental-economic order in the field of waste management], Visnyk AMSU, Seriia "Pravo", No. 2 (15), pp. 122—127.
14. Dzhumaheldiieva H.D. (2014), Pravove rehuliuvannia hospodarskoho vykorystannia pryrodnykh resursiv [Legal regulation of economic use of natural resources], Iurydychna dumka, Kyiv.
15. The Verkhovna Rada of Ukraine (1994), Pro zabezpechennia sanitarnoho ta epidemichnoho blahopoluchchia naselennia [On ensuring sanitary and epidemic wellbeing of the population : The Law of Ukraine], Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, vol. 27, art. 218.
16. The Verkhovna Rada of Ukraine (1992), Pro veterynarnu medytsynu [On veterinary medicine : The Law of Ukraine], Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, vol. 36., art. 531.
17. Waste Management Act of July 13, 2012, State Gazette, No. 53.
18. The State ecological inspection in Donetsk oblast (2016), Pro nadannia informatsii na zapyt hromadianyna shchodo stanu vykonannia zakonodavstva pro vidkhody na terytorii Donetskoi oblasti : Lyst [On providing information at the request of the citizen regarding the status of the implementation of waste legislation on the territory of Donetsk oblast : Letter].
19. The Ministry of Ecology and Natural Resources of Ukraine (nd), Rezultaty perevirok doderzhannia litsenziatamy litsenziinykh umov povodzhennia z nebezpechnymy vidkhodamy [The results of checks of observance by licensees of licensed conditions of hazardous waste management], available at: http://www.menr.gov.ua/rezultaty-perevirokdoderzhannya-litsenziantamy-litsenziynykh-umovpovodzhennya-z-nebezpechnymy-vidkhodam
20. The Verkhovna Rada of Ukraine (1999), Pro metalobrukht : Zakon Ukrainy [On scrap metal : The Law of Ukraine], Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, vol. 25, art. 212.
21. The Verkhovna Rada of Ukraine (1991), Pro okhoronu navkolyshnoho pryrodnoho seredovyshcha : Zakon Ukrainy [On the protection of the environment : The Law of Ukraine], Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, vol. 41, art. 546.
22. The Verkhovna Rada of Ukraine (1992), Pro zatverdzhennia Poriadku obmezhennia, tymchasovoi zaborony (zupynennia) chy prypynennia diialnosti pidpryiemstv, ustanov, orhanizatsii i obiektiv u razi porushennia nymy zakonodavstva pro okhoronu navkolyshnoho pryrodnoho seredovyshcha : postanova [On approval of the Procedure for restriction, temporary prohibition (suspension) or termination of activitiy by enterprises, institutions, organizations and facilities in case of them violating legislation on environmental protection : Resolution], Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, vol. 46, art. 637.
23. The Verkhovna Rada of Ukraine (1998), Pro elektroenerhetyku : Zakon Ukrainy [On power industry : The Law of Ukraine], Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, vol. 1, art. 1.
24. The Verkhovna Rada of Ukraine (2014), Pro Kabinet Ministriv Ukrainy : Zakon Ukrainy [On the Cabinet of
Ministers of Ukraine : The Law of Ukraine], Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, vol. 13, art. 222.
25. The Verkhovna Rada of Ukraine (1999), Pro mistsevi derzhavni administratsii : Zakon Ukrainy [On local public administrations : The Law of Ukraine], Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, vol. 20, art. 190.
26. The Verkhovna Rada of Ukraine (1997), Pro mistseve samovriaduvannia v Ukraini : Zakon Ukrainy [On local government in Ukraine : The Law of Ukraine], Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, vol. 24, art. 170.

Keywords

administrative-legal sanctions, offences in sphere of waste management, legal order, fine, restriction of activity, suspension of activity

Downloads

Download data is not yet available.

References

1. Кодекс України про адміністративні правопорушення : Закон України від 7 грудня 1984 № 8073-X // Відомості Верховної Ради Української РСР. — 1984. — Додаток до № 51. — Ст. 112.

2. Про надання інформації : лист Державної екологічної інспекції у Сумській області від 10 жовтня 2016 р. № 2988/02.

3. Про розгляд запиту на інформацію: лист Державної екологічної інспекції у Вінницькій області від 10 жовтня 2016 р. № 17-із/02.

4. Щодо надання інформації: лист Державної екологічної інспекції у Волинській області від 10 жовтня 2016 р. № 2902/1-12-2.

5. Грек Б.М. Господарсько-правова відповідальність учасників господарських відносин: загально-правовий аспект / Б.М. Грек // Вісник Академії адвокатури України. — 2008. — Вип. 12. — С. 36—50.

6. Татькова З.Ф. Відповідальність у формі застосування адміністративно-господарських санкцій / З.Ф. Татькова // Форум права. — 2011. — № 1. — С. 998—1007.

7. Шевченко Н.М. Адміністративно-господарські санкції в системі правової охорони / Н.М. Шевченко // Актуальні проблеми держави і права. — 2005. — Вип. 25. — С. 317—321.

8. Войтенко І.С. Поняття, сутність та ознаки адміністративно-господарських санкцій за адміністративним законодавством України / І.С. Войтенко // Часопис Київського університету права. — 2014. — № 1. — С. 117—121.

9. Кантор Н.Ю. Адміністративно-господарські санкції як гарантії реалізації та захисту економічних інтересів держави / Н.Ю. Кантор // Науковий вісник Ужгородського національного ун-ту. Серія ПРАВО. — 2015. — Вип. 34, Т. 2. — С. 87—90.

10. Оскірко А.О. Адміністративна відповідальність за порушення у сфері поводження з відходами : автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.07 / А.О. Оскірко ; Національний ун-т біоресурсів і природокористування МОН України. — Київ, 2015. — 19 с.

11. Максіменцева Н.О. Правове забезпечення поводження з небезпечними відходами : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.06 / Н.О. Максіменцева; Київський національний ун-т ім. Тараса Шевченка. — Київ, 2006. — 227 с.

12. Господарський кодекс України: Закон України від 16 січня 2003 р. № 436-IV // Відомості Верховної Ради України. — 2003. — № 18, № 19—20, № 21—22. — Ст. 144.

13. Зуєв В.А. Проблеми формування еколого-господарського правопорядку у сфері поводження з відходами / В.А. Зуєв // Вісник АМСУ. Серія «Право». — 2015. — № 2 (15). — С. 122—127.

14. Джумагельдієва Г.Д. Правове регулювання господарського використання природних ресурсів : монографія / Г.Д. Джумагельдієва; НАН України, Ін-т економіко-правових досліджень. — Київ : Юрид. думка, 2014. — 202 с.

15. Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення : Закон України від 24 лютого 1994 р. № 4004-XII // Відомості Верховної Ради України. — 1994. — № 27. — Ст. 218.

16. Про ветеринарну медицину: Закон України від 25 червня 1992 р. № 2498-XII // Відомості Верховної Ради України. — 1992. — № 36. — Ст. 531.

17. Waste Management Act: effective 13.07.2012 // Promulgated, State Gazette. — No. 53 of 13.07.2012.

18. Про надання інформації на запит громадянина щодо стану виконання законодавства про відходи на території Донецької області : лист Державної екологічної інспекції у Донецькій області від 11 жовтня 2016 р. № 02-1509.

19. Результати перевірок додержання ліцензіатами ліцензійних умов поводження з небезпечними відходами // Офіційний сайт Міністерства екології та природних ресурсів України [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.menr.gov.ua/rezultatyperevirok-doderzhannya-litsenziantamy-litsenziynykhumov-
povodzhennya-z-nebezpechnymy-vidkhodam. — Назва з екрану. — Дата звернення 30.01.2017.

20. Про металобрухт : Закон України від 5 травня 1999 р. № 619-XIV // Відомості Верховної Ради України. — 1999. — № 25. — Ст. 212.

21. Про охорону навколишнього природного середовища : Закон України від 25 червня 1991 р. № 1264-XII // Відомості Верховної Ради України. — 1991. — № 41. — Ст. 546.

22. Про затвердження Порядку обмеження, тимчасової заборони (зупинення) чи припинення діяльності підприємств, установ, організацій і об’єктів у разі порушення ними законодавства про охорону навколишнього природного середовища : Постанова Верховної Ради України від 29 жовтня 1992 р. № 2751-XII // Відомості Верховної Ради України. — 1992. — № 46. — Ст. 637 (втратив чинність).

23. Про електроенергетику : Закон України від 16 жовтня 1997 р. № 575/97-ВР // Відомості Верховної Ради України. — 1998. — № 1. — Ст. 1.

24. Про Кабінет Міністрів України : Закон України від 27 лютого 2014 р. № 794-VII // Відомості Верховної Ради України. — 2014. — № 13. — Ст. 222.

25. Про місцеві державні адміністрації : Закон України від 9 квітня 1999 р. № 586-XIV // Відомості Верховної
Ради України. — 1999. — № 20. — Ст. 190.

26. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21 травня 1997 р. № 280/97-ВР // Відомості Верховної Ради України. — 1997. — № 24. — Ст. 170.

Abstract views: 146
PDF Downloads: 292
Published
2017-10-13