INSTITUTIONAL AND LEGAL FRAMEWORK FOR MANAGING THE URBAN ECOLOGICAL SYSTEM: A CASE STUDY OF KYIV

Section "Economics": Economic and legal problems of city development

Abstract

The habitats of each major city suffer from damaged ecology and seems every politician tends to guarantee the improvement in this field. In Ukraine we have a lot of governmental and local institutions which take care of this issue. Ukrainian legislation stands that the capital, which is Kyiv City, need more "high" ecological criteria. But in the fact, the statistics shows us that Kyiv is one of the worst cities (in 2018) if we take into account the amount of polluted water put back into the river. So to manage this situation the governmental bodies must have the ability to work properly and the sphere of their competence must be clear. In Kyiv City Council, which is the local self-government body, there is a "permanent commission on the ecological policy" which is consisted of the deputies (or representatives). The aim of this commission is not only look through some ecological-sensitive Kyiv City Council rulings, but to make the ecological policy itself. There is part of the executive body of the Kyiv City Council which is the "governing department" which has very limited competence. The state ecological inspection of Kyiv region is not subordinated to Kyiv City Council at all. The only tool which the local authority can use for producing the ecological policy is "complex local ecological program", and to acquire budget for carrying it out. The problem is that there are related programs approved on the state level after local programs can be started. In fact, in 2019 the ecological strategy became a law, but local Kyiv program was in process. While programs being approved, the former and privatized municipal company pollute the water in Kyiv, end the incinerator are not supervised by the permanent commission on ecology policy, but to another one — housing and communal services and property. The author offers to increase the sphere of competence of the permanent commission on the ecological policy, and to carry out the cooperation with the committee of the Ukrainian parliament, and Government, their "Offices of reforms". The legislation is very complex, regarding the fact that a lot of documentation is drafted on different levels.


REFERENCES
1. Hamaliuk B.M. Optymizatsiia derzhavno-upravlinskoi diialnosti iz zabezpechennia ekolohichnykh prav liudyny v Ukraini. Lviv: LvDUVS, 2015. 184 p. [in Ukrainian].
2. Kostytskyi V.V. Zabezpechennia prava na spryiatlyve dovkillia yak osnovna funktsiia ekolohichnoi derzhavy. Materialy mizhnarodnoi naukovo-praktychnoi konferentsii "Sotsioloho-pravovi, politychni, ekonomichni ta ekolohichni skladovi zabezpechennia spryiatlyvoho zhyttievoho prostoru liudyny: teoretyko metodolohichni ta prykladni problemy rozvytku ekolohichnoho prava i pravovoi okhorony dovkillia". Kyiv, 2016. P. 79-80 [in Ukrainian].
3. Marynenko V. Ekolohichna polityka orhaniv mistsevoi vlady velykykh mist Ukrainy: avtoref. dys. … kand. nauk z derzh. upravl. Kyiv, 2009. 20 p. [in Ukrainian].
4. Statystychnyi zbirnyk "Dovkillia Ukrainy" za 2018 rik. Ofitsiinyi veb-sait Derzhavnoi sluzhby statystyky. 2018. URL: http://ukrstat.gov.ua/druk/publicat/kat_u/2019/zb/11/Zb_dovk_2018.pdf [in Ukrainian].
5. Povitria Kyieva stalo naibrudnishym u sviti. Korrespondent.net. 12.04.2020. URL: https://ua.korrespondent.net/city/kiev/4216445-povitria-kyieva-stalo-naibrudnishym-u-sviti [in Ukrainian].
6. Bespalov D. Doslidzhennia pokazalo realnu kilkist avtomobiliv u Kyievi. Novoe vremia. 11.10.2015. URL: https://nv.ua/ukr/techno/auto/doslidzhennja-pokazalo-realnu-kilkist-avtomobiliv-v-kijevi-73121.html [in Ukrainian].
7. Kyivrada pohodyla proekt zemleustroiu shchodo zminy mezh mista Kyieva. Ofitsiinyi sait Kyivskoi miskoi rady. 12.12.2019. URL: https://kyivcity.gov.ua/news/kivrada_pogodila_proekt_zemleustroyu_schodo_zmini_mezh_mista_kiyeva/ [in Ukrainian].
8. Heneralnyi plan rozvytku m. Kyieva ta yoho prymiskoi zony do 2025 roku (proekt). Kyivmistobuduvannia. URL: https://kga.gov.ua/generalnij-plan/genplan2025 [in Ukrainian].
9. Pro Rehlament Kyivskoi miskoi rady: Rishennia vid 07.07.2016 No. 579/579. Ofitsiinyi sait Kyivskoi miskoi rady. URL: https://kyivcity.gov.ua/kyiv_ta_miska_vlada/kmr/pro_kyivsku_misku_radu/normativne_zabezpechennya/reglament_kivsko_misko_radi/ [in Ukrainian].
10. Pro zatverdzhennia Polozhennia pro postiini komisii Kyivskoi miskoi rady: Rishennia vid 19.06.2014 No. 9/9. Ofitsiinyi sait Kyivskoi miskoi rady. URL: https://kmr.gov.ua/uk/content/polozhennya-pro-postiyni-komi siyi-kyyivskoyimiskoyi-rady [in Ukrainian].
11. Polozhennia pro upravlinnia ekolohii ta pryrodnykh resursiv vykonavchoho orhanu Kyivskoi miskoi rady (Kyivskoi miskoi derzhavnoi administratsii). Ofitsiinyi sait upravlinnia ekolohii ta pryrodnykh resursiv vykonavchoho orhanu Kyivskoi miskoi rady (Kyivskoi miskoi derzhavnoi administratsii). URL: https://ecodep.kyivcity.gov.ua/files/2018/2/27/Polozhennya-pro-upravlinnya-RKMDA-1599-11.12.2017.PDF [in Ukrainian].
12. Perelik komunalnykh pidpryiemstv, pidporiadkovanykh Upravlinniu ekolohii ta pryrodnykh resursiv vykonavchoho orhanu Kyivskoi miskoi rady. Ofitsiinyi sait Upravlinnia ekolohii ta pryrodokorystuvannia KMDA. 17.07.2019. URL: https://ecodep.kyivcity.gov.ua/files/2019/7/17/kp_pidporyd_eco.pdf [in Ukrainian].
13. Pro zatverdzhennia Kompleksnoi miskoi tsilovoi prohramy ekolohichnoho blahopoluchchia mista Kyieva na 2019-2021 roky: Rishennia vid 18.12.2018 No. 469/6520. Ofitsiinyi veb-sait Kyivskoi miskoi rady. URL: https://kmr.gov.ua/uk/content/rishennya-kyyivskoyi-miskoyi-rady-97 [in Ukrainian].
14. Mizhrehionalni terytorialni orhany. Ofitsiinyi veb-portal Derzhavnoi ekolohichnoi inspektsii Ukrainy. URL: https://www.dei.gov.ua/posts/111 [in Ukrainian].
15. Perelik derzhavnyi pidpryiemstv, ustanov ta orhanizatsii, shcho nalezhat do sfery upravlinnia Ministerstva enerhetyky ta zakhystu dovkillia Ukrainy. Ofitsiinyi veb-portal Ministerstva enerhetyky ta zakhystu dovkillia Ukrainy. URL: https://menr.gov.ua/files/ [in Ukrainian].
16. Pytannia Natsionalnoi rady reform i Vykonavchoho komitetu reform: Ukaz Prezydenta Ukrainy vid 13.08.2014 No. 644/2014. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/644/2014 [in Ukrainian].
17. Pro zabezpechennia vprovadzhennia yedynoi derzhavnoi polityky reform v Ukraini: Ukaz Prezydenta Ukrainy vid 23.07.2014 No. 614/2014. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/614/2014/ed20200513 [in Ukrainian].

Keywords

ecology, governing, Kyiv, law, legal provisions

Downloads

Download data is not yet available.

References

1. Гамалюк Б.М. Оптимізація державно-управлінської діяльності із забезпечення екологічних прав людини в Україні. Львів: ЛьвДУВС, 2015. 184 с.

2. Костицький В.В. Забезпечення права на сприятливе довкілля як основна функція екологічної держави. Матеріали міжнародної науково-практичної конференції «Соціолого-правові, політичні, економічні та екологічні складові забезпечення сприятливого життєвого простору людини: теоретико методологічні та прикладні проблеми розвитку екологічного права і правової охорони довкілля». Київ, 2016. С. 79—80.

3. Мариненко В. Екологічна політика органів місцевої влади великих міст України: автореф. дис. … канд. наук з держ. управл. Київ, 2009. 20 с.

4. Статистичний збірник «Довкілля України» за 2018 рік. Офіційний веб-сайт Державної служби статистики. 2018. URL: http://ukrstat.gov.ua/druk/publicat/kat_u/2019/zb/11/Zb_dovk_2018.pdf (дата звернення: 06.02.2020).

5. Повітря Києва стало найбруднішим у світі. Корреспондент.net. 12.04.2020. URL: https://ua.korrespondent.net/city/kiev/4216445-povitria-kyieva-stalo-naibrudnishym-u-sviti (дата звернення: 08.06.2020).

6. Беспалов Д. Дослідження показало реальну кількість автомобілів у Києві. Новое время. 11.10.2015. URL: https://nv.ua/ukr/techno/auto/doslidzhennja-pokazalo-realnu-kilkist-avtomobiliv-v-kijevi-73121.html (дата звернення: 08.06.2020).

7. Київрада погодила проект землеустрою щодо зміни меж міста Києва. Офіційний сайт Київської міської ради. 12.12.2019. URL: https://kyivcity.gov.ua/news/kivrada_pogodila_proekt_zemleustroyu_schodo_zmini_mezh_mista_kiyeva/ (дата звернення: 04.06.2020).

8. Генеральний план розвитку м. Києва та його приміської зони до 2025 року (проєкт). Київмістобудування. URL: https://kga.gov.ua/generalnij-plan/genplan2025 (дата звернення: 04.06.2020).

9. Про Регламент Київської міської ради: Рішення від 07.07.2016 № 579/579. Офіційний сайт Київської міської ради. URL: https://kyivcity.gov.ua/kyiv_ta_miska_vlada/kmr/pro_kyivsku_misku_radu/normativne_zabezpechennya/reglament_kivsko_misko_radi/ (дата звернення: 04.06.2020).

10. Про затвердження Положення про постійні комісії Київської міської ради: Рішення від 19.06.2014 № 9/9. Офіційний сайт Київської міської ради. URL: https://kmr.gov.ua/uk/content/polozhennya-pro-postiyni-komisiyikyyivskoyi-miskoyi-rady (дата звернення: 04.06.2020).

11. Положення про управління екології та природних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Офіційний сайт управління екології та природних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). URL: https://ecodep.kyivcity.gov.ua/files/2018/2/27/Polozhennya-pro-upravlinnya-RKMDA-1599-11.12.2017.PDF (дата звернення: 04.06.2020).

12. Перелік комунальних підприємств, підпорядкованих Управлінню екології та природних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради. Офіційний сайт Управління екології та природокористування КМДА. 17.07.2019. URL: https://ecodep.kyivcity.gov.ua/files/2019/7/17/kp_pidporyd_eco.pdf (дата звернення: 04.06.2020).

13. Про затвердження Комплексної міської цільової програми екологічного благополуччя міста Києва на 2019—2021 роки: Рішення від 18.12.2018 № 469/6520. Офіційний веб-сайт Київської міської ради. URL: https://kmr.gov.ua/uk/content/rishennya-kyyivskoyi-miskoyi-rady-97 (дата звернення: 04.06.2020).

14. Міжрегіональні територіальні органи. Офіційний веб-портал Державної екологічної інспекції України. URL: https://www.dei.gov.ua/posts/111 (дата звернення: 04.06.2020).

15. Перелік державний підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства енергетики та захисту довкілля України. Офіційний веб-портал Міністерства енергетики та захисту довкілля України. URL: https://menr.gov.ua/files/ (дата звернення: 04.06.2020).

16. Питання Національної ради реформ і Виконавчого комітету реформ: Указ Президента України від 13.08.2014 № 644/2014. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/644/2014 (дата звернення: 04.06.2020).

17. Про забезпечення впровадження єдиної державної політики реформ в Україні: Указ Президента України від 23.07.2014 № 614/2014. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/614/2014/ed20200513 (дата звернення: 04.06.2020).

Abstract views: 23
PDF Downloads: 4
Published
2020-08-25